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石油、威胁脆弱性和大国政策
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作家：Rosemary A. Kelanic，威廉姆斯学院助理西席。
泉源：Rosemary A. Kelanic， “The Petroleum Paradox: Oil， Coercive Vulnerability， and Great Power Behavior，” Security Studies， Vol. 25， No. 25， 2016， pp. 181-213.
导读
为什么大国发怵“石油威胁”（Oil Coercion）？不管是从经济照旧军事实力的角度洽商，石油齐是一个国度不可或缺的紧要资源。一朝国度的石油供应受到影响，将不可幸免地导致国度经济的悠扬，以致影响到国度的安全和褂讪。那么，怎样证明大国为保护我方免受石油威胁所收受的策略？
根据本文研究，大国往往会收受三种预期政策来应答“石油威胁”，分别是自力餬口、转折限度和径直限度。其中，自力餬口主要指的是通过增多国内的石油出产来减少对外部石油的依赖；转折限度主要指的是通过对石油出产国度的政事和经济施加影响，来确保石油供应的褂讪；径直限度则是指通过军事技能来保险石油供应的褂讪。值得夺办法是，一个国度遴荐哪种政策并不是摧残的，而是取决于其对“石油威胁”的脆弱性经过，即“威胁脆弱性”（Coercive Vulnerability）。这种脆弱性由两个沉寂变量决定，分别是该国的石油缺口以及对石油禁运的明锐性。
著述通过四个案例研究来考据这一表面，分别是英国在“一战”收尾时，以及纳粹德国在“二战”前和“二战”时代的三个时刻内的作念法。这些案例不仅展示了大国为保护石油供应所收受的不同策略，更为咱们提供了一个不雅察和分析海外联系中“石油威胁”这一倡导的独有视角。
绪论
提到“石油刀兵”（Oil Weapon），东说念主们往往会思起1973年阿拉伯石油输出洋组织对西方国度的石油禁运。可是“石油威胁”早在第一次天下大战时代就依然出现，这是一种旨在威胁敌手取得石油的蹊径来迫使其改变政事看成的策略。对1973年石油禁运的过分温煦导致了东说念主们对石油刀兵和石油威胁的误会。不仅是经济原因，大国更发怵石油威胁对军事实力的威胁。当代队列越来越无邪化，这意味着莫得石油，当代队列寸步难行。两次天下大战时代的紧闭、1956年苏伊士运河危险、1979年苏联入侵阿富汗齐引起了不竭大国对石油威胁的担忧。著述应用威胁脆弱性表面，详情了大国为保护我方免受石油威胁可能收受的三种预期策略：自力餬口、转折限度和径直限度。
幸免石油威胁的三种预期政策
（一）自力餬口
利用一系各国内务策减少对外部石油的依赖，比较转折限度和径直限度，自力餬口引起的海外繁芜的可能性低，因此风险和资本相对较低，但成立新油田、寻找替代材料和增多石油储备仍是耗资巨大的。自力餬口的遵守有限，不错满足低脆弱性国度的需要。举例“二战”时代德国空军成立替代燃料。
（二）转折限度
通过威慑、刀兵销售、军事提拔或基地等技能保护石油出产国，确保石油掌合手在“友好海外的手中”，而不是在敌东说念主的手中。转折限度能扩大潜在的石油供应，但不成透彻保证可靠，与石油出产国的联系老是有多样被迫摇的可能性。举例好意思国对海湾国度的安全保险和快活，好意思国在卡塔尔、巴林等国驻军以威慑萨达姆的伊拉克或伊朗等敌手。
（三）径直限度
通过军事技能投诚石油产地和石油输送阶梯。尽管径直限度能确保石油供应的安全，但其带来的地缘政事风险巨大，资本不菲。径直限度可能会激勉愤激大国的军事侵犯，意味着不可幸免的战斗和更普通的繁芜。举例“二战”时代德国伏击苏联的阿塞拜疆、日本伏击荷属东印度。
威胁脆弱性表面
预期策略是由国度的威胁脆弱性经过决定的，国度的威胁脆弱性经过取决于石油缺口和国度对石油禁运的明锐性（如图1）。
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图 1 威胁脆弱性表面
石油缺口（Petroleum Deficit）是国度石油资源与其杀青政策指标所需石油数目的差距，本国石油资源越少，石油需求越大，石油缺口形成的拦截就越大。国度对石油禁运的明锐性受其相对实力和地舆位置影响，军事实力弱的国度，供应链长、鉴别石油产地的国度或石油入口依赖海运的国度越有可能受到石油禁运的冲击。因此，石油缺口越大，被禁运的威胁越大，国度受石油威胁的脆弱性越大，越有可能收受顶点看成，即通过来去确保对石油的径直限度（如图2）。
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图 2 自变量与预期策略
案例分析
著述应用定性研究，基于历史分析讨论了四个案例。第一个案例为“一战”后期的英国，英国石油缺口大且被禁运威胁极高，因此奋发于径直限度石油产地。另外三个案例为不同期期的纳粹德国，跟着来去的进行，德国的脆弱性愈高，低资本的策略难以应答，因此德国从自力餬口转向转折限度，进而追求径直限度。后三个案例在携带东说念主、政权、意志格式等方面一致，有助于限度变量，不雅察该表面的适用性。
（一）第一次天下大战后期的英国
英国事第一个濒临石油威胁的例子。英国在“一战”时受到石油缺口弘大和石油供应被中断的困扰，通过好意思国的石油供应和与德国无截至潜艇战的斗争拼凑看护石油需要。意志到石油威胁风险的英国，在来去后期奋发于径直限度奥斯曼帝国的好意思索不达米亚，该地尽管石油产量很低但是被觉得储量极为丰富。英国不顾战时盟友法国、好意思国的阻碍加强对该地的军事部署，确保了对石油产地的径直限度。
（二）1936至1939年9月的德国
在发动来去前，希特勒通过一系各国内务策提升石油的自力餬涎水平，并觉得发动闪电战不错幸免石油缺口扩大。希特勒判断英国和法国的惊怖作风标明石油供应被中断的可能性很低，而德国的石油需求大部分能通过罗马尼亚满足。由于石油缺口低，供应中断可能性低，此时德国通过“四年规划”确保石油的自力餬口。
（三）1939年9月至1941年12月的德国
来去爆发后，由于闪电战的告捷，德国的石油缺口并莫得变得太大；但英、法的紧闭，英、法和苏联对罗马尼亚的影响，以及纳粹德国与苏联之间败落信任提升了德国的脆弱性，此时希特勒莫得毁灭自力餬口策略，但进一步收受了转折限度策略。德国通过向罗马尼亚提供安全保险、与苏联分散势力领域来确保罗马尼亚的石油供应。德国也向苏联出售刀兵，与其还价还价来确保苏联的石油供应，但并不告捷。
色之阁（四）1941年12月至1945年5月的德国
德国入侵苏联的来去最终堕入了历久战，这扩大了石油缺口；西方国度和苏联的紧闭大大减少了德国的石油供应，其威胁脆弱性进一步提升，因此希特勒只可收受径直限度策略，伏击苏联在高加索的石油产地，但并莫得告捷。跟着来去进行，石油越来越无法满足需要，纳粹德国也最终迂腐。
论断和启发
大国禁受自力餬口、转折限度和径直限度等三种预期策略来镌汰对石油威胁的脆弱性。威胁脆弱性经过越高，大国就越有可能付出更大代价，收受顶点看成，即通过来去确保径直限度。除了经济成分外，国度对石油缺口的估算很可能基于刻下和以前的军事需要。
著述的灵感来自于大国对石油威胁的懦弱，亦提议了以前不错研究的几个问题：
（1）技艺变革是否会减少石油在来去中的紧要性？依赖石油的惯例军事力量是否不再紧要？这意味着该表面可能并不适用于以前的来去。
（2）国度尝试石油威胁的遵守怎样？
（3）石油耗尽国怎样收敛石油出口国的政策？
（4）除了石油除外，该表面也适用于其他资源吗？
译者褒贬
著述的更动在于使用威胁脆弱性表面来探讨了一个常被冷漠的问题。就像核来去未尝发生，但其威胁值得爱好同样；石油威胁不常发生但这种威胁一直困扰着各国，该表面有助于咱们不雅察石油需求日益增长的大国，举例中国的安全政策和石油政策。
著述的不及在于依赖历史分析，登第的案例齐在20世纪上半叶，而1973年石油危险后，阐明国度构成了海外动力署（IEA）与石油出产国相抗衡，这种石油耗尽国的多边联结策略过火遵守未被著述说起，亦有研究价值。
此外，著述的第四个案例分析过于毛糙，要是有德国入侵苏联时，优先伏击高加索产油区而非其他地区的凭据，或苏联反攻时，德国优先夺目罗马尼亚产油区而非其他地区的凭据，会更有劝服力。
词汇累积
石油威胁
Oil Coercion
威胁脆弱性
Coercive Vulnerability
石油刀兵
Oil Weapon
石油缺口
Petroleum Deficit
译者：范昊晖，国政学东说念主编舌人，成均馆大学政事酬酢学硕士研究生，研究有趣为中国相近酬酢问题。
审核 | 李源
排版 | 叶如静
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